從組織機(jī)構(gòu)、法案、優(yōu)惠政策和商業(yè)實(shí)踐等方面來看美國加州的氫燃料汽車實(shí)踐

受地形和歷史因素影響，美國加利福尼亞州（簡(jiǎn)稱加州）空氣污染相對(duì)嚴(yán)重。該州政府有權(quán)制定高于聯(lián)邦的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)苛。

在加州，登記在案的乘用車超過2400萬輛。汽車有害氣體尾氣排放是加州主要的空氣污染源之一。氫燃料電池汽車作為零排放汽車，在減少加州溫室氣體和煙霧排放方面發(fā)揮著一定作用。

加州代表著美國氫燃料電池汽車商業(yè)化程度最高水平，但是自1999年推動(dòng)商業(yè)化發(fā)展以來，該地目前正在運(yùn)營的加氫站也僅有39座，氫燃料汽車銷量增加緩慢，氫燃料價(jià)格也不夠吸引人，距離大范圍商用還遙遙無期。

①組織機(jī)構(gòu)

在推進(jìn)加州氫燃料電池汽車的商業(yè)化方面，加州空氣資源委員會(huì)（CaliforniaAirResourcesBoard，CARB）和加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟（TheCaliforniaFuelCellPartnership，CaFCP）發(fā)揮著重大作用。

加州空氣資源委員會(huì)創(chuàng)建于1967年，是加州環(huán)境保護(hù)局（CalEPA)下的一個(gè)分之，負(fù)責(zé)保護(hù)公眾免受空氣污染的有害影響，并制定應(yīng)對(duì)氣候變化的計(jì)劃和行動(dòng)。

這個(gè)委員會(huì)共16人，其中14人享有有投票權(quán)。

在14名有投票權(quán)的成員中，12人由州長任命，并需要經(jīng)過參議院批準(zhǔn)，其中包括6名服務(wù)于當(dāng)?shù)乜諝忸I(lǐng)域的工作人員、4名空氣質(zhì)量規(guī)則領(lǐng)域的專家；另外2名享有投票權(quán)的人員來自于環(huán)保團(tuán)體（州參議院和眾議院各任命一人）。

2名無投票權(quán)成員則分別來自于州參議院和眾議院。

主席是該委員會(huì)唯一的全職成員,由州長從有投票權(quán)的14名成員中選擇一人進(jìn)行任命。

2018年7月，加州空氣資源委員會(huì)根據(jù)第197號(hào)議會(huì)法案（AB197），為有投票權(quán)的14位委員設(shè)定了6年的任期。

加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟成立于1999年，是一個(gè)政府與行業(yè)的合作組織，旨在擴(kuò)大氫燃料電池汽車的市場(chǎng)，幫助創(chuàng)造一個(gè)更加清潔、能源更加多樣化的未來。該聯(lián)盟的成員包括豐田、大眾、通用、本田、現(xiàn)代在內(nèi)的汽車制造商，也包括AirLiquide在內(nèi)的氫能源科技公司，還包括加州空氣資源委員會(huì)等在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)。

該聯(lián)盟成員的代表參加聯(lián)盟的常務(wù)委員會(huì)和項(xiàng)目組，使相關(guān)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管政策能夠協(xié)調(diào)一致，加速氫燃料電池汽車的商業(yè)化。

加州氫能高速公路網(wǎng)絡(luò)（CaH2Net）于2004年4月啟動(dòng)，得益于加州州長阿諾德·施瓦辛格（ArnoldSchwarzenegger）所下的行政命令S-07-04。

CaH2Net是加州政府、學(xué)術(shù)界、私企和行業(yè)利益相關(guān)者之間的第一個(gè)協(xié)調(diào)點(diǎn)。它通過藍(lán)圖計(jì)劃的形式創(chuàng)建一個(gè)共同的愿景，細(xì)化了創(chuàng)建氫能高速公路的必要行動(dòng)，為政府和工業(yè)界提供了指導(dǎo)，推動(dòng)了最初的政策和資金投入，使氫燃料電動(dòng)汽車走上了快速發(fā)展的道路。

②相關(guān)法案

2009年，加州零排放汽車（ZEV，ZeroEmissionVehicle,零排放車輛）法案正式發(fā)布執(zhí)行，加州空氣資源委員會(huì)是其執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

這項(xiàng)法案從源頭出發(fā)，對(duì)可被鼓勵(lì)的技術(shù)類型（車型）作出了要求。經(jīng)過多次修訂，適用于2018年-2025年的2.0版本加大了純電動(dòng)汽車和氫燃料汽車在積分貢獻(xiàn)中的最小比例，提高了獲得積分的技術(shù)指標(biāo)和相應(yīng)分值。

2013年9月,加州州長杰里·布朗（JerryBrown）審批通過加州第8號(hào)議會(huì)法案(AB8)。

該法案確立了多項(xiàng)遍及全州的項(xiàng)目，包括加州空氣資源委員會(huì)的空氣質(zhì)量補(bǔ)貼項(xiàng)目（AirQualityIncentiveProgram，AQIP）、加州能源委員會(huì)（CaliforniaEnergyCommission，CEC）的替代和可再生燃料及車輛技術(shù)項(xiàng)目（AlternativeandRenewableFuel&VehicleTechnologyProgram，ARFVTP）。

AB8法案規(guī)定加州能源委員會(huì)通過ARFVTP項(xiàng)目每年投入2000萬美元的資金，支持至少100個(gè)加氫站的持續(xù)建設(shè)。

另外，該法案要求加州空氣資源委員會(huì)每年針對(duì)燃料電池汽車部署和加氫站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展做出報(bào)告，并與加州能源委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布基于該法案的氫燃料電池發(fā)展年度評(píng)估報(bào)告。

為了對(duì)需要進(jìn)一步開發(fā)加氫站的區(qū)域提出合理建議，加州空氣資源委員會(huì)還開發(fā)了加州氫燃料基礎(chǔ)設(shè)施工具（CaliforniaHydrogenInfrastructureTool,CHIT）。它是一種建立在公開審查的數(shù)據(jù)和方法基礎(chǔ)上的地理空間分析工具。

加州空氣資源委員會(huì)還通過加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟與相關(guān)公司和機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并與加州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展州長辦公室（GO-Biz）一道，共同推動(dòng)氫燃料車的商業(yè)化。

除了AB8法案之外，2019年1月，加州空氣資源委員會(huì)修改了低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)，到2030年之前將碳強(qiáng)度降低20%。同時(shí)，加州的行政命令B-16-2012、B-48-18也為燃料電池電動(dòng)汽車及其相關(guān)加氫站網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)化提供了強(qiáng)有力的政策驅(qū)動(dòng)力。

雖然具體的氫能源戰(zhàn)略和計(jì)劃已幾經(jīng)改進(jìn)和發(fā)展，但在這關(guān)鍵的最初幾年里，它提出的許多想法為加州的氫能源成功奠定了基礎(chǔ)。

這些政策驅(qū)動(dòng)因素為加州空氣資源委員會(huì)和加州能源委員會(huì)提供了明確的努力方向，助其為加州不斷增長的燃料電池市場(chǎng)規(guī)劃和資助該州的氫燃料站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

③優(yōu)惠政策

清潔車輛補(bǔ)貼項(xiàng)目（TheCleanVehicleRebateProject,CVRP）為購買或租賃合格的電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等環(huán)保汽車提供補(bǔ)貼，最高可達(dá)7000美元以上。

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

CVRP項(xiàng)目補(bǔ)貼政策持續(xù)到2024年1月1日前，其中，為符合技術(shù)要求的氫燃料電動(dòng)汽車提供5000美元的補(bǔ)貼。

目前，符合加州氫燃料電池汽車補(bǔ)貼條件的車型有豐田MIRAI2016年-2019年款、本田Clarity2017年款和2018年款、現(xiàn)代NEXO2019款和現(xiàn)代Tucson2015年-2017年款。

可持續(xù)能源中心（TheCenterforSustainableEnergy,CSE）為加州空氣資源委員會(huì)管理整個(gè)州的清潔車輛補(bǔ)貼項(xiàng)目。CVRP的補(bǔ)助金額由年度資助計(jì)劃決定，由加州空氣資源委員會(huì)審批。

加州空氣資源委員會(huì)還為公共車隊(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，并增加對(duì)那些在加州最脆弱和污染最嚴(yán)重地區(qū)運(yùn)營的實(shí)體的補(bǔ)助。該委員會(huì)還提供了清潔汽車購車補(bǔ)貼指南，消費(fèi)者可以訪問DriveClean.ca.gov網(wǎng)站查詢加州各地的汽車和充電站的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

另外，符合條件的氫燃料電池汽車還會(huì)貼上特制的車標(biāo)，擁有在單乘客條件下使用HOV車道（也叫多乘員車道或共乘車道）的特權(quán)。部分氫燃料電池汽車制造商還會(huì)提供加氫儲(chǔ)值卡，補(bǔ)貼高達(dá)15000美元/輛的加氫額度。

④加氫站和加氫價(jià)格

到2030年，加州的零排放汽車目標(biāo)是要達(dá)到50萬輛；到2025年，加氫站數(shù)量達(dá)到200座。

為了滿足未來氫燃料車輛的需求，加氫站還在加緊建設(shè)之中。用戶可以訪問CaFCP官網(wǎng),點(diǎn)擊加氫站地圖（HydrogenStationMap）按鈕查詢最新的加氫站分布和運(yùn)營情況。

2019年3月26日更新的數(shù)據(jù)顯示，加州已開放的零售加氫站已達(dá)到39座；還有3座在調(diào)試中，4座正在建設(shè)之中，2座已經(jīng)獲批修建，11座正在規(guī)劃和審批階段。根據(jù)已經(jīng)公開的預(yù)期開放時(shí)間，到2019年底，加州預(yù)期將有50余座加氫站。

自1999年以來，加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟一直致力于在加州建立一個(gè)成功的燃料電池汽車市場(chǎng)，努力改進(jìn)和提升客戶體驗(yàn)。

2018年，該聯(lián)盟在其改革文件中進(jìn)一步提出了到2030年實(shí)現(xiàn)100萬輛燃料電池汽車和1000個(gè)加氫站的愿景。

氫燃料目前的價(jià)格在每千克12.85美元到16美元之間，比較普遍的價(jià)格是13.99美元，轉(zhuǎn)換為每英里的運(yùn)行成本為0.21美元/英里。

很多車企為早期買家和租賃者提供3年的限定額度免費(fèi)加氫卡。國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NREL）預(yù)計(jì)，到2020年，氫燃料的價(jià)格將降到每千克10美元，到2030年降到8美元。

⑤商業(yè)化運(yùn)營

現(xiàn)在，加州的氫燃料電池汽車和公交車已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)商用，氫燃料卡車也在快速發(fā)展之中。

a.氫燃料汽車

目前，美國市場(chǎng)中的在售的主流氫燃料汽車有豐田MIRIA、本田Clarity、現(xiàn)代NEXO和現(xiàn)代Tucson。現(xiàn)代Tucson是目前唯一一款用氫燃料提供動(dòng)力的SUV，目前僅面向加州市場(chǎng)。

截止到2019年3月底，美國2019年氫燃料電池汽車的銷量為410輛。從2012年到2019年的累計(jì)銷量為6315輛。2018年，美國氫燃料電池汽車總銷量為2368輛，其中大部分銷量來自豐田MIRAI和本田Clarity。

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

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在加州氫燃料電池汽車市場(chǎng)中，豐田MIRAI和本田Clarity也占據(jù)了主導(dǎo)地位。

2014年11月，豐田在洛杉磯車展中首次公開展示了MIRAI。同年12月，這款車在日本開售。2015年8月，它才開始面向美國市場(chǎng)，同年10月，開始向加州的零售客戶交付。MIRAI現(xiàn)在已成為美國最暢銷的氫燃料電池汽車。

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

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豐田MIRAI，圖片來源：Edmunds

MIRAI目前售價(jià)58500美元起，由于基礎(chǔ)設(shè)施的限制，這款車在美國市場(chǎng)僅在加州售賣。這款車的EPA續(xù)航里程為312英里。豐田為MIRAI買家提供3年內(nèi)價(jià)值15000美元的加氫補(bǔ)貼。加氫時(shí)間根據(jù)氫燃料的壓強(qiáng)和周邊溫度的變化略有浮動(dòng)，平均用時(shí)為5分鐘，這款車還享受HOV車標(biāo)待遇，在單乘客（僅司機(jī)）的情況下也能使用HOV車道。

MIRAI車主還能享受到3年不限里程的免費(fèi)道路救援服務(wù)。目前，僅加州和夏威夷的歐胡島的部分授權(quán)經(jīng)銷商銷售這款車。

本田Clarity燃料電池汽車是該公司20多年的研發(fā)成果。2016年12月19日起，美國南加州各地本田特約經(jīng)銷商開始向客戶交付HondaClarity燃料電池車。租賃全新Clarity燃料電池車的客戶將享受價(jià)值15000美元的氫燃料補(bǔ)貼。

除此之外，Clarity燃料電池車?yán)m(xù)航達(dá)366英里，在美國所有零排放汽車（包括燃料電池和電池電動(dòng)車型）的EPA續(xù)航里程評(píng)級(jí)中位居首位。

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

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本田Clarity氫燃料版本，圖片來源：Honda

本田目前通過加州的12家特許經(jīng)銷商開展Clarity燃料電池車的零售租賃業(yè)務(wù)。這款車燃料電池車目前的租賃價(jià)格低至369美元/月，租期36個(gè)月，預(yù)付2868美元。

租賃條款包括極具吸引力的每年20000英里的免費(fèi)里程、在加州享受21天的Avis豪華租賃汽車服務(wù)、全天候道路救援以及加州單人HOV使用權(quán)。此外，這款車擁有豪華內(nèi)飾，配備了本田最新的安全感知和駕駛輔助技術(shù)。

豐田MIRAI和本田Clarity均符合CVRP項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，享受5000美元的補(bǔ)貼。

b.氫燃料公交

氫燃料車技術(shù)在加州的公共交通中也得到了小范圍應(yīng)用。一輛氫燃料電池公交加滿氫大概只需要7-10分鐘。目前，加州處于運(yùn)營中的燃料電池公交共計(jì)30輛。另外，加州仍有22輛燃料電池公交車和4輛班車正處于研發(fā)中。到2030年，加州公交部門僅購買零排放的公交車隊(duì)。

SunlineTransit和ACTransit是加州兩家主要的氫燃料電池公交服務(wù)提供商。

SunLine從2000年開始運(yùn)行氫燃料電池公交，同時(shí)創(chuàng)建了全球第一個(gè)公交加氫站，目前處于正常運(yùn)營之中的氫燃料電池公交有5輛。

ACTransit目前有13輛氫燃料電池公交在運(yùn)營之中，擁有兩座公交加氫站，在北美擁有最多樣化的氫燃料電池項(xiàng)目，該公司的氫燃料電池公交的駕駛里程已經(jīng)達(dá)到290萬英里，在舊金山灣區(qū)載客數(shù)量達(dá)到500萬人。

c.氫燃料卡車

在氫燃料電池卡車領(lǐng)域，豐田和Nikola占據(jù)主導(dǎo)地位，但目前仍未走向大眾市場(chǎng)。輕型卡車的加氫時(shí)間約為10分鐘，重型卡車加氫時(shí)間約15分鐘-20分鐘。

2017年4月，豐田發(fā)布了ProjectPortal燃料電池卡車第一個(gè)版本Alpha，續(xù)航為200英里，主要在長灘和洛杉磯港進(jìn)行集裝箱搬運(yùn)作業(yè)。2018年7月，該公司在北密歇根汽車研究中心管理簡(jiǎn)報(bào)研討會(huì)中公布了ProjectPortal的2.0版本，內(nèi)部叫做Beta。這款新的8級(jí)重型卡車的續(xù)航提升到了300英里，實(shí)用性也得到了很大改善。

兩款ProjectProtal卡車借鑒了豐田MIRAI的氫燃料電池棧和相關(guān)技術(shù)。該公司希望能以Beta卡車作為契機(jī)，將氫燃料卡車推向大眾市場(chǎng)。

2018年9月，豐田與帕卡（Paccar）旗下的肯沃斯（Kenworth）、殼牌（Shell）和洛杉磯港合作，發(fā)起了零排放氫燃料電池貨運(yùn)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目將打造10款零排放重型氫燃料電池卡車，在安大略和威爾明頓市建造兩座加氫站，并研發(fā)4款零排放的倉儲(chǔ)貨物處理設(shè)備，該項(xiàng)目還得到了加州空氣委員會(huì)4100萬美元的資金支持。

Nikola總部位于亞利桑那州，成立于2014年，以塞爾維亞裔美籍發(fā)明家尼古拉·特斯拉（NikolaTesla）命名。該公司第一款以氫為動(dòng)力的8級(jí)重型卡車叫做NikolaOne，于2016年12月首次公開亮相。

2018年9月，該公司與供應(yīng)商馬勒合作，推出另一款燃料電池車NikolaTwo。兩款車動(dòng)力配置相似，NikolaOne續(xù)航相對(duì)較長。

該公司表示，NikolaOne和NikolaTwo的續(xù)航里程500-750英里，能在15-20分鐘之內(nèi)加滿氫。該公司另外一款氫燃料卡車NikolaTre則主要面向歐洲市場(chǎng)，這款車也有電動(dòng)版本。目前，三款卡車均未上市。

NikolaCEO特雷弗·彌爾頓（TrevorMilton）表示，氫燃料技術(shù)更加適合于重型卡車，該公司的氫燃料重型卡車要比特斯拉的純電動(dòng)卡車要輕5000磅，燃料補(bǔ)給時(shí)間也縮短很多。

啤酒巨頭安海斯-布希（AnheuserBusch）已向該公司訂購了800輛Nikola氫燃料卡車，預(yù)期交付時(shí)間為2020年。Nikola目前已經(jīng)拿到了約14000個(gè)卡車訂單，該公司90%的訂單是氫燃料卡車，另外10%為電動(dòng)卡車。

加州，氫燃料電池車全球最佳實(shí)踐地區(qū)樣本

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NikolaOne，圖片來源NiKola

目前，Nikola已經(jīng)從安海斯-布希和美國運(yùn)通（Express）等運(yùn)輸公司拿到了約140億美元的租賃訂單。公司計(jì)劃在未來幾個(gè)月內(nèi)募資15億美元，用于生產(chǎn)基地和加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

Nikola還與挪威氫能技術(shù)公司NelASA建立合作伙伴關(guān)系，共同修建加氫站。該公司計(jì)劃到2020年沿著美國西海岸修建22座加氫站，到2028年在美國修建700座加氫站。