全國“兩會”期間，全國人大代表、遠景集團CEO張雷提交了《強化動力電池安全標準，高質量發展電動汽車產業》的建議，建議政策應引導全行業提升動力電池安全標準，從統一國內外標準、充分應用物聯網等信息技術方面夯實動力電池安全基礎，助力動力電池及電動汽車行業的健康長遠發展。

案由

全球新能源汽車發展已進入快車道，并成為世界主要經濟體在制造業與實體經濟領域角力的重點領域。2018年，中國新能源汽車銷量達105萬輛，占全球市場份額的一半以上。據彭博社預測，2025年全球的電動汽車銷量將達到1100萬輛，2030年將達3000萬輛，而中國將持續占據全球市場銷量的50%左右。隨著中國成為全球最大的電動汽車市場，在政策支持下，我國電動汽車行業已形成從上游原材料供應，到中游動力電池、整車控制器、整車設計制造，再到下游充電設施基礎建設等完整的產業鏈，并成為中國制造2025十大重點突破領域之一。

在電動汽車飛速發展的同時，國內發生多起電動汽車著火的重大安全事故。在數次起火事故中，主要原因是由于電池品質不良導致電芯短路從而引發電池“熱失控”，電池內部溫度將急劇升高，最終電池發生劇烈燃燒或爆炸。

無論從遏制電動汽車安全事故總量，保障用戶生命與財產安全，還是保護電動汽車行業的可持續發展，動力電池的安全都成為迫切解決的問題。中國的電動汽車市場已進入高速增長期，動力電池的安全事故從絕對數量上來講勢必會大幅度增加。電動汽車安全，特別是動力電池安全，成為與千家萬戶息息相關的民生問題。在市場占有率和增速方面引領全世界的情況下，中國更應當抓住契機，補齊安全短板，夯實安全基礎，體現電動汽車大國的責任和擔當。在未來相當時間內，作為國民經濟的重要支柱產業，電動汽車產業應在國民經濟和社會發展中發揮重要作用。

案據

電動汽車安全事故頻發背后存在著諸多因素，主要集中在以下幾個方面:

（1）行業標準與法規在電動汽車安全，特別是動力電池安全設計及管理上缺少正向激勵措施，造成電動汽車及動力電池行業缺乏足夠動力，以更高的安全標準開發動力電池及相關產品。傳統汽車行業有成熟的安全標準（企標／國標）、行業規范及法規發展汽車安全，但在電動汽車領域，依舊缺乏有效的正向激勵措施。

（2）目前中國電動汽車及動力電池行業較新，針對動力電池及其產品的行業標準和國家強制標準不完善，和國內外安全測試標準存在較大差異，導致國內動力電池安全性弱于國外同類產品，與中國制造2025的國家戰略目標存在提升空間。反觀德國，日本，美國和法國等國家，相關部門與廠商正攜手ISO,IEC,VDA等國際機構組織主機和零部件企業，探討測試標準和強制法規，以合理有效地驗證車輛不同使用工況下的安全與可靠性要求，影響行業游戲規則制定。

（3）電動汽車還沒有充分利用信息化手段來確保車輛的健康狀態，沒有利用全生命周期數據預測電池非線性拐點，從而做到預防性維護。同時缺乏與車主之間的信息互動，結合環境系統的數據（溫度、氣象）為車主提供駕駛行為提醒，做到主動預防措施，引導駕駛行為，達到本質安全。

建議

（1）第一、電動汽車安全標準中，強化引導全行業提升動力電池安全標準。在汽車行業安全評分（如CNCAP）指標中針對電動汽車，特別是動力電池的安全表現增加加分項。例如針對影響動力電池安全最關鍵的“熱失控”問題上，增加“通過電池電芯和模組穿刺實驗的電動汽車可以提供相應加分激勵”的評分內容，激勵電動汽車行業將安全性作為第一位核心要素。

（2）中國電動汽車和動力電池行業對于產品安全方面應采用國內外統一標準。通過吸收國外電動汽車設計的優秀理念，將最新的安全技術應用到中國市場，提升中國電動汽車及動力電池制造業的發展質量和水平，打造中國動力電池高端品牌效應。作為電動汽車大國，中國電動汽車和動力電池行業應與世界標準同步，并在國際標準制定上占據重要地位，加強各主流標準制定和更新的討論。在若干領域依據中國特色引導世界行業標準潮流，為整個行業的健康發展做出貢獻。實現與中國制造2025戰略同步，為將中國建成具有全球引領和影響力的制造強國奠定堅實基礎。

（3）鼓勵行業充分應用物聯網、大數據及人工智能等技術，實現動力電池健康度的預測和主動安全管理?？焖侔l展的物聯網、大數據及人工智能技術可以幫助電動汽車行業實時分析電動汽車、動力電池相關數據和駕駛行為以及環境之間的關系，基于大數據的分析和對比，實現電池健康度的預測和主動安全管理。

·將電池和整車的健康度用量化的形式實時呈現給駕駛員，一旦有部分部件存在高風險，系統可以提示駕駛員提前采取預防措施。

·實時呈現健康度，并且告知駕駛員可以如何調整駕駛方式來提高電池和整車的健康度。從而達到跟駕駛員良性互動，提高整個車輛系統安全的目的。