3月26日，國家財政部網站發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。與2018年相比，新補貼政策對新能源客車整體補貼金額下降超60%，同時取消地方補貼。

同時，新補貼政策在技術指標方面，提出以下要求：

1.非快充類純電動客車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統能量密度不低于135Wh/kg，續駛里程不低于200公里（等速法）。

2.快充類純電動客車快充倍率要高于3C。

3.插電式混合動力客車（含增程式）節油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續駛里程不低于50公里（等速法）。

4.取消新能源客車電池系統總質量占整車整備質量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。

值得欣喜的是，從2019年開始，新補貼政策對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算，一定程度上緩解了相關方的資金壓力。此外，在取消地補的同時，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。

補貼退坡合情合理

“以前對新能源汽車的補貼政策在全世界都是獨一無二的，這種補貼方法拿納稅人的真金白銀來補貼新能源汽車，能否對整個行業的長遠發展產生積極影響是值得研究的?！毙袠I分析人士嚴明（化名）在接受《中國汽車報》記者采訪時說。

嚴明提出了一系列自己的質疑：推動新能源汽車產業發展有各種各樣的辦法，是不是必須要用真金白銀來補貼新能源汽車呢？有沒有其他的辦法來推動新能源汽車產業的發展呢？靠撒錢拉動起來的行業有可持續發展的能力嗎？能抵御市場狂風暴雨的沖擊嗎？

“我認為，新能源汽車補貼政策退坡是一個必然結果，越早越好，應該盡快讓新能源汽車企業接受市場的洗禮，而不應該靠撒錢把新能源汽車培育成為溫室里邊的花朵。”嚴明說道。

重慶交通大學公共交通學者王健在接受本報記者采訪時也表示，新能源汽車補貼退坡是意料之中的，即便不補貼也能被社會接受，這是考驗新能源汽車發展的最后一個步驟。

“補貼政策退坡把傳統材料電池客車高速增長的底火給抽調了，相比于過去一輛車動輒四五十萬元的補貼力度，這一輪最高九萬元的補貼力度大幅縮水，將過去不健康的補貼政策給修正過來了，過去只要組裝一輛新能源客車就能要到大量補貼，在極端情況下，補貼力度超過了車輛的生產成本，這是非?；奶频?，也引發了新能源客車騙補的現象，對整體產業的發展都是不利的?！蓖踅≌f道。

補貼政策對眼前客車產業發展有刺激作用，但對于推動新能源客車產業長遠發展來說并無益處，不能培養以自主創新、技術提升為導向的核心發展動力?！耙虼诵履茉囱a貼政策退坡從大方向上來說是非常好的，完全可以在購置稅調節和使用環節給予適當傾斜，而不用靠撒錢強行拉動新能源客車產業的發展。到現在為止，我們依然要對新能源客車騙補事件做進一步的反思?！眹烂髡J為.

行業洗牌迫在眉睫

相比于乘用車企業，新能源客車企業補貼金額較高，因此受到退坡影響也較大。據中汽協產銷數據顯示，2018年在新能源汽車銷量大幅攀升的情況下，新能源客車銷量同比下跌7.38%。業內分析人士認為，2019年，新能源客車銷量可能會進一步收縮。

根據幾家從事新能源客車生產的上市公司的發布的年報來看，過去幾年，其獲得的新能源客車補貼收入從幾億元到近百億元不等，部分企業獲得的補貼占整體營收的比重達到三分之一。

王健表示，這一輪補貼退坡會壓抑一部分新能源客車的購買需求。在這種情況下，客戶會貨比三家，產品的性價比會成為客戶購買決策中的核心參考因素。過去企業只要能拿到單子就能賺錢，但隨著補貼退坡，廠家必須在保證成本不上升的情況下，提高技術指標和電池性能。從這個角度來講，這一輪補貼退坡會為新能源客車技術的進步創造一個利好的環境，新補貼政策對技術指標的要求也體現了這一點。

中通客車品牌部部長李篤生在接受記者采訪時表示，補貼政策退坡的影響分兩方面，從短期來看，客戶買車的時候需要承擔更高的價格，可能會導致新能源客車銷量短期內出現下滑，新能源客車企業需要與核心零部件供應商，比如電池、電機企業一起來降低成本。從長期來看，新補貼政策對新能源客車行業的發展有諸多利好，新能源公交車以及氫燃料電池汽車的補貼政策要重新發布，而且，在取消地方補貼的同時，重點支持充電站（加氫站）等基礎設施建設，為新能源客車產業創造一個長期良好的發展環境。

一方面補貼政策不斷退坡，另一方面市場收縮，新能源客車行業將快速進入洗牌期。在補貼退坡的情況下，領軍企業也將回歸到技術競爭的良性發展道路上。據悉，一些小企業已退出新能源客車領域轉向專用車和改裝車。同時，一些沒有技術儲備的企業，也在迎接洗牌出局的命運，行業大潮退去，誰在裸泳，終將顯現。

宇通客車相關負責人在接受記者采訪時表示，在新能源產銷規模增長、產業綜合實力提升的背景下，新能源補貼逐步下降是符合市場公平競爭、推動產業健康發展的必要措施，能夠破除地方保護，扶優扶強，有利于行業優秀的技術和產品在市場上立足與發展，減少產業過剩產能、劣質產品的上馬，促使市場競爭回歸產品品質與服務的競爭上來，實現更良性的循環

技術路線或將轉變

業內專家認為，伴隨著傳統材料電池客車補貼的大幅退坡，其競爭優勢不再明顯，新能源汽車開始進入技術路線競爭的階段。

王健表示，政府對氫燃料電池汽車的支持力度比傳統材料電池汽車的支持力度要大，氫燃料可能會成為未來新能源客車的主流技術路線之一。另外，隨著傳統材料電池客車的補貼力度下降，混合動力的綜合優勢會顯現出來，將會迎來利好，成為一種可供選擇的技術路線。

李篤生也表示，氫燃料是新能源汽車未來重點發展的技術路線，對于汽車企業來說，氫燃料汽車是未來重點布局的方向之一。

宇通客車國內營銷管理部部長陳勇表示，電動化、網聯化、智能化是國家鼓勵的汽車產業發展方向，今年宇通客車除繼續大力投入產品的研發、新能源技術的研發外，也將繼續推出系列新造型智能網聯巴士與自動駕駛巴士，走在行業技術的前端。